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新闻公告

巴中市人民检察院关于2015年部门决算公开重要事项的说明

来源:市院    作者:唐春燕    发布时间:2016-09-18    点击数:11750

 

 

 

巴中市人民检察院

关于2015年部门决算公开重要事项的说明

   

     按照决算管理相关规定,现将四川省巴中市人民检察院2015年度决算予以公开,重要事项作如下说明。

     一、基本职能

     巴中市人民检察院为一级决算单位,没有下属二级决算单位,其主要职能:一是依法向巴中市人民代表大会及其常务委员会提出议案;二是领导全市两级人民市检察院的工作,按照高检、省院确定的工作方针,部署全市检察工作任务;三是对叛国案、危害国家安全的重大犯罪案件行使检察权;四是依法对贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、侵权犯罪案件进行侦查;五是对重大刑事犯罪案件依法审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉;六是实行法律监督;七是对法院已经发生法律效力、确有错误的判决和裁定依法提起抗诉;八是受理报案、控告、申诉、举报及犯罪嫌疑人的自首;九是预防职务犯罪;十是机关正常运转日常工作。

     二、主要工作

   (一)围绕全市发展一盘棋,规范履职转观念

    1.充分发挥服务和保障职能。一是积极服务重点工程建设项目。有针对性地做好查办和预防经济发展重点领域职务犯罪,保障政府投资安全。二是主动服务精准扶贫工作。深入贯彻市委三届十次全会精神,着眼扶贫对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效等重点环节,制定出台《关于充分发挥检察职能服务全市精准扶贫开发工作的实施办法》,提高服务和保障的针对性。三是全力维护良好市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动,依法保护各类市场主体合法权益。

    2.全力保障民安和民生工作。一是依法严惩刑事犯罪。积极开展打击黑恶势力、黄赌毒、网络谣言、危害食品安全、危害环境安全等犯罪专项行动。严厉打击故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪。二是着力保障民生民利。深入开展民生领域专项检察活动,加大对群众身边腐败犯罪特别是“小官大贪”的查处力度。三是用心化解矛盾纠纷。立足化解矛盾、教育挽救和修复社会关系,运用刑事和解、轻微刑事案件快速办理等机制,依法少捕慎诉,促进社会和谐。

    3.切实规范执法和司法行为。认真按照高检院、省检察院的安排部署,将专项整治工作与市检察院党组确定的“规范工作推进年”、“司法改革试点院”、创建“三型检察院”相结合,与全面深化检务公开、全面履行检察职责相结合,坚持问题导向,主动到法院、公安机关、行政执法单位征求意见,召开律师座谈会,全院上下针对职能职责、执法办案、队伍建设、检务保障等方面存在的不规范司法行为进行认真细致地梳理,共查摆和征集意见450条,整改12大类134个问题,建立规范性制度11项。

    (二)共建依法治市大环境,尚法重学强素质

    1.更加注重作风和能力建设。一是深化纪律作风建设。落实“两个责任”,扎实开展“三严三实”专题教育、领导班子思想建设,举行“讲政治、守纪律、守规矩”专题学习,认真开展专题民主生活会,严守廉洁从检各项纪律规定,全市检察机关党员干警无违法犯罪现象发生。健全领导干部“一线工作制”,市检察院党组成员对口联系各基层检察院,帮助解决具体困难和问题。二是大力加强队伍专业化建设。继续落实队伍专业化建设的实施意见,做好引才、育才、用才、留才工作,积极适应检察改革后检察官专业化、职业化、精英化的发展趋势。

    2.扎实开展普法和宣传活动。围绕“谁执法、谁普法”的要求,制定并落实《关于开展依法治市“十大行动”的实施方案》《关于开展“六五”普法活动的实施方案》《关于开展“法律七进”活动的实施方案》,与电视台共同推出普法电视专栏《检察官以案释法》,强化全民普法宣传。

    3.大力培植党建和机关文化。一是坚持以党建带队建。以创建学习型党组织为统领,采取中心组专题学习、支部组织生活、党员领导干部上党课等形式,扎实抓好政治理论、党风廉政、党务业务等方面的学习,机关干警通过集中观看《百团大战》《邓小平登黄山》等教育影片、重温入党誓词、开展集体研讨、参加“重走红军路·牢记革命史”主题穿越等活动,进一步坚定党员干部的理想信念,固化党性修养。二是坚持以文化强引领。充分吸纳巴人文化、红军文化、生态文化、法治文化精髓,凝心聚智,提炼出“尚法、崇德、为民、求实”的市检察院院训和“忠勇无畏·精检明察”的巴中检察精神。

    (三)适应阳光司法新常态,公正清廉树形象

    1.稳步推进查办和预防职务犯罪工作。立案查办职务犯罪70件76人,为国家挽回经济损失达5000余万元。全力查办交办案件。按时办结高检院挂牌督办的资阳市人大常委会原主任罗勤宏受贿1200余万元案,被高检院大要案专刊发布。对省检察院指定管辖的贪污贿赂犯罪3件3人、渎职侵权案件8件8人,全部侦结,已起诉10人、判决10人。严肃查办大案要案。立案查办贪污贿赂犯罪大案55件、要案8人,大要案比率达100%;立案查办渎职侵权犯罪重特大案件11件、要案7人,大要案比率达78.6%。着力提升侦查水平建立案件线索管理机制,对线索管理工作进行规范,强化线索审查和立体式深挖,扩大战果。创新情报信息引导侦查工作机制,建成侦查基础数据查询系统,已与工商、交通、国土等10个部门联系,建立长效协作机制,采集近900余万条基础数据。健全自侦案件侦捕诉协作机制,完善线索移送、情况反馈、重大案件提前介入引导取证等工作制度,有效提高办案质量和效率。深化预防职务犯罪工作。“法治巴中·预防职务犯罪”巡回宣讲被列入市委依法治市重点工作,宣讲17场次,受众达35000余人。完善侦防一体化机制,结合办案开展预防调查13次,向发案单位和相关部门发出检察建议15件。坚持以惩促防,开展“法治巴中·反腐在行动”向人民报告反腐工作暨反腐宣传月活动,引起社会强烈反响。

    2.切实加强执法和司法活动监督。监督侦查机关立案14件、撤案10件。建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件27件,纠正漏捕14人、漏诉31人、侦查活动违法12件。向法院提出刑事抗诉6件,书面纠正刑事审判活动违法6件。纠正监管活动违法79件,纠正减刑、假释、暂予监外执行违法21件,纠正社区矫正违法104件,对全市提请特赦服刑罪犯84人进行全程监督。办理不服法院民事、行政生效裁判监督案件41件,发出再审检察建议4件、提出抗诉2件被采纳。办理民行审判活动违法监督案件109件,采纳107件。办理民行执行监督案件33件。

    3.规范案件管理和案件质量评查工作。依托统一业务应用系统,充分发挥管理、监督、服务、参谋职能,对办案程序、办案期限的全面跟踪、预警和监控,对办案过程中的重要节点重点跟踪,加强流程监控,促进业务部门严格规范办理。统一受案2286件,接收卷宗4765册;送案管理1925件,移送案件1882件;流程监控纠正文书错漏、数据质量等问题22个。推进电子卷宗及办案智能系统建设,提高案件质量和效率。加强案件质量评查工作,采取一季度一评查,评查案件202件。

    4.强化律师和犯罪嫌疑人权益保障。严格执行全程同步录音录像规定,严把办案时限关口,依法适用强制措施和侦查措施,保护当事人合法权益。制定《关于人民监督员监督扣押、查封、保管、处理涉案款物暂行规定》,得到省院领导的肯定。制定《依法保障律师执业的意见》,突破了重大贿赂案件需经许可的规定,最大限度地保护律师的执业权利。全年指派律师提供法律援助43人次,许可侦查会见15人次,安排阅卷111人次,听取辩护人意见68人次。

    (四)把握司法改革进行时,砥砺奋进创一流

    1.稳妥推进司法体制改革试点。坚持把司法体制改革试点作为缩小同发达地区检察工作差距的有效抓手,纳入市委全面深化改革的总体框架中来谋划和推进,认真对照上级的要求,强化领导、全面动员、统一认识、整体部署、有序推进。

    2.着力抓好检察机关牵头的几项重点改革任务。一是深化检务公开。依托检务公开“四大平台”,发布重要案件信息136次,公开法律文书582份,提供案件查询2752人次,安排预约申请182人次。二是深化人民监督员制度改革。创新工作、监督、保障“三大机制”,不断拓展监督范围,严格规范监督程序,全面优化监督条件,着力构建人民监督员监督新模式,取得积极进展。三是深化涉法涉诉改革。按照中央政法委“三个文件”及高检院“三个配套文件”要求,推进诉访分离机制建设,努力破解入口不顺、办理不实、出口不畅的难题,得到高检院控告厅和省委政法委的肯定,并在全省检察长工作会上交流经验。

    3.积极培育巴中检察品牌。一是死刑命案办理无瑕疵。严格死刑命案办理工作,连续15年无错案,被省检察院记二等功,并在全省死刑命案办理座谈会上介绍经验。二是“两法衔接”建平台。建成“两法衔接”信息共享平台,与行政权力依法公开规范运行平台对接,登陆接入率达100%,位居全省第一,被省检察院、省政府法制办和政务管理办联合通报表扬。以信息共享平台为基础,推进“两个专项监督”活动,并承办全省“两个专项监督”推进会,我院在会上发言。三是深化改革创经验。推进涉法涉诉信访改革、开展不捕案件释法说理、创新行政违法行为监督、财产刑执行监督等工作走在全省前列。未成年人异地社会调查、观护帮教制度被《检察日报》刊载。建立人民监督员参与附条件不起诉、扣押冻结款物等工作制度,被全省推广。四是科技强检成示范。实施创新驱动战略,成功创建首批“全国科技强检示范院”,出庭公诉多媒体示证经验在全省推广,新媒体影响力连续3月位居全国政法系统前列,分级保护建设通过国家检测验收。五是队伍建设树典型。通过有针对性地培养、选树,全年涌现出“全省十佳公诉人”吴毅、“全省刑事执行检察业务能手”何龙和杨俊涛、全市首届“十大法治人物”许雪梅等31名先进个人;市检察院团委被授予“全省五四红旗团委”称号,基层院“四化建设”成效明显。全年共有21个集体受到市以上表彰奖励。六是总结调研出成果。对打击拒不支付报酬、新型毒品犯罪等开展调研,被中共中央办公厅采用3篇,2篇入编高检院《渎职犯罪指导与参考》,7篇法学调研在“西部法治论坛”“治蜀兴川法治论坛”获奖。全年共有13项工作在全省作经验交流经验,21项工作得到上级领导肯定性批示,市检察院也被表彰为“全省检察机关信息工作先进单位”。

     三、财政拨款支出决算情况

    市检察院财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及执法办案工作。 

    基本支出,是用于保障市检察院机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

    项目支出,是用于保障市检察院机关为完成特定的行政工作任务和执法办案工作,用于专项业务工作的经费支出。

    按支出功能分类主要用于以下方面:

   (一)一般公共服务支出10万元,主要用于引进人才费用10万元。

   (二)公共安全支出2947.04万元,主要用于:行政运行1165.47万元、一般行政管理事务1582.56万元、执行监督10万元、控告申诉3万元、“两房”建设186.01万元。

   (三)教育支出10万元,主要用于培训支出10万元。

   (四)社会保障和就业支出102.9万元,主要用于:未归口管理的行政单位离退休102.9万元。

   (五)医疗卫生支出36.8万元,主要用于:行政单位医疗36.8万元。

   (六)住房保障支出56.5万元,主要用于:住房公积金56.5万元。

    四、“三公”经费支出情况

    2015年,市检察院“三公”经费支出89.91万元:

    1.公务出国(境)费用为0元。

    2.公务用车19辆(其中:一般公务用车4辆,执法执勤公务用车15辆),公务用车运行维护费83.52万元,同比上年降低2.05%。

    3.公务接待费6.39万元,共接待71批次683人,同比上年降低2%。

 

附件:1.2015年收支决算总表

      2.2015年收入总表

      3.2015年支出总表

      4.2015年财政拨款支出决算表

      5.2015年人员支出财政拨款决算明细表

      6.2015年日常公用支出财政拨款决算明细表

      7.2015年对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表

      8.2015年财政拨款“三公”经费支出决算表

 

 

                                                   四川省巴中市人民检察院

                                                        2016年9月13日

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